« La proximité des élections soulève des incertitudes quant à la continuité de ces mesures fiscales. »

À l’approche de la nouvelle année fiscale, les contribuables portugais peuvent s’attendre à des changements importants dans leurs revenus mensuels. Les tableaux de retenue à la source de l’IRS (Impôt sur le revenu des personnes physiques) pour 2025 promettent d’alléger le fardeau financier des travailleurs et des retraités. Pour nous aider à mieux comprendre l’impact pratique de ces changements, nous nous sommes entretenus avec Daniel Rocha Cardoso, associé chez FA Accounting & Management, qui partage son analyse sur ce que ces changements représentent pour les contribuables et les entreprises, ainsi que sur les défis qui persistent dans le système fiscal portugais.

Quel est votre avis sur les nouveaux tableaux de retenue à la source de l’IRS pour 2025 ? Croyez-vous que ces mesures auront un impact significatif sur le revenu net des travailleurs et des retraités ?

Les nouveaux tableaux de retenue à la source de l’IRS pour 2025 reflètent un ajustement important de la politique fiscale portugaise, cherchant à s’adapter à l’inflation et à l’évolution du marché du travail. En termes généraux, l’intention du gouvernement en actualisant ces tableaux est de réduire la retenue à la source pour certaines tranches de revenus, permettant aux travailleurs et aux retraités d’avoir un revenu mensuel net plus élevé. Toutefois, l’impact réel dépendra du profil de chaque contribuable, de sa tranche de salaire et de sa structure familiale.

Pour certains, cette mise à jour se traduira par un allégement immédiat du salaire mensuel net. Cependant, dans certains cas, les nouveaux tableaux peuvent entraîner une augmentation de la retenue à la source, réduisant ainsi les liquidités à court terme. Il est important que les contribuables comprennent que la retenue à la source de l’IRS n’équivaut pas à une augmentation de la charge fiscale totale, car le montant final dû sera ajusté dans la déclaration annuelle d’IRS.

L’actualisation des tranches de l’IRS de 4,6 % et l’augmentation du salaire minimum national à 870 euros sont des mesures positives pour les travailleurs. De votre point de vue, quels défis ces changements pourraient-ils entraîner pour le tissu entrepreneurial ?

L’augmentation du salaire minimum et l’actualisation des tranches de l’IRS sont des mesures qui visent à améliorer le pouvoir d’achat des travailleurs, en particulier ceux qui se trouvent dans les tranches inférieures. Toutefois, du point de vue des entreprises, ces changements peuvent représenter des défis importants.

Pour les petites et moyennes entreprises (PME), qui constituent la majorité du tissu entrepreneurial portugais, l’augmentation du salaire minimum se traduit par une augmentation des charges salariales et des cotisations sociales. Les entreprises opérant dans des secteurs à faibles marges, tels que la restauration, le commerce et l’agriculture, pourraient avoir du mal à supporter ces coûts sans augmenter les prix de leurs produits ou services.

En outre, l’ajustement des tranches de l’IRS peut avoir un impact sur la gestion des avantages sociaux et des incitations fiscales dans les entreprises, obligeant à une révision de la politique salariale et des cotisations à la sécurité sociale. Certaines entreprises pourraient tenter d’atténuer l’impact financier par le biais de réductions de personnel, d’une automatisation accrue ou d’autres stratégies d’efficacité opérationnelle.

Croyez-vous que ces changements peuvent influencer positivement la capacité économique des travailleurs ? Quels secteurs pourraient être les plus avantagés ou désavantagés ?

L’amélioration du revenu net des travailleurs peut augmenter la capacité de consommation, ce qui profite aux secteurs directement liés au commerce, aux services, au tourisme et aux loisirs. Avec plus d’argent disponible, les familles ont tendance à dépenser davantage en biens essentiels, en loisirs et même en petits investissements.

Les secteurs tels que le commerce de détail, la restauration et le tourisme peuvent être les plus avantagés, car une plus grande disponibilité financière des consommateurs stimule la consommation de ces services. En revanche, les secteurs qui dépendent fortement d’une main-d’œuvre intensive, tels que l’agriculture et l’industrie manufacturière, peuvent être confrontés à des défis en raison de l’augmentation des coûts salariaux.

Un autre aspect important à prendre en compte est l’inflation. Si les augmentations de salaire ne s’accompagnent pas d’une croissance durable de la productivité, les coûts supplémentaires peuvent être répercutés sur les prix finaux, ce qui réduirait le pouvoir d’achat à moyen terme.

De nombreux travailleurs ayant effectué des simulations ont constaté une diminution possible de leurs revenus par rapport à 2024, voire la nécessité de payer l’État. Comment interprétez-vous ce scénario ? Croyez-vous qu’il y a des lacunes dans la communication ou la compréhension des nouveaux tableaux ?

Le fait que certains travailleurs perçoivent une diminution possible de leurs revenus par rapport à 2024 peut être lié à la façon dont la retenue à la source a été ajustée. Dans de nombreux cas, les travailleurs sont habitués à un certain niveau de retenue et, lorsque des changements surviennent, ils peuvent mal interpréter l’impact réel.

Si la retenue est trop réduite au cours de l’année, cela peut entraîner un montant plus élevé à payer lors du règlement de l’IRS l’année suivante. Cela peut donner la fausse impression que la charge fiscale a augmenté, alors qu’en réalité, l’impôt n’a été que différé à un moment ultérieur.

Un manque de communication concernant les nouveaux tableaux de retenue à la source peut avoir contribué à cette confusion. Il serait important que les Finances fournissent des informations plus détaillées et accessibles sur la façon dont ces changements affectent les différents profils de revenus et encouragent les contribuables à effectuer des simulations plus précises.

Les élections étant en vue, s’il y a un changement d’orientation politique au sein du gouvernement, quelles sont vos attentes concernant la continuité de ces mesures fiscales ? Pourrait-il y avoir un retour en arrière ou des ajustements importants ?

La proximité des élections soulève des incertitudes quant à la continuité de ces mesures fiscales. En cas de changement de gouvernement avec une orientation politique différente, il est possible que des ajustements soient introduits dans les tableaux de retenue à la source, dans les tranches de l’IRS, voire dans le taux d’imposition.

Les gouvernements ayant une approche plus libérale pourraient miser sur la réduction de la charge fiscale globale, en particulier pour les entreprises et les travailleurs ayant des revenus plus élevés. En revanche, un gouvernement ayant une vision plus sociale pourrait chercher à maintenir ou à renforcer les politiques de redistribution, en ajustant les taux de l’IRS afin de garantir une plus grande équité.

Quelle que soit l’orientation politique, il est probable qu’aucun changement ne soit immédiat, car il y a des engagements budgétaires à respecter et des mesures fiscales qui exigent une période de transition pour être mises en œuvre.

De votre point de vue, comment les dirigeants et les entrepreneurs peuvent-ils atténuer les éventuels impacts négatifs de ces changements sur leurs organisations ?

Les entrepreneurs doivent adopter une approche stratégique pour faire face à l’impact de ces changements. Certaines mesures peuvent être prises, notamment :

  • Réviser la politique salariale pour s’assurer que les augmentations de salaire sont durables dans la structure de coûts de l’entreprise.
  • Optimisation fiscale et incitations pour maximiser les avantages et minimiser les impacts financiers.
  • Investir dans l’automatisation et l’efficacité opérationnelle afin de réduire la dépendance à une main-d’œuvre intensive.
  • Former et qualifier les employés afin d’augmenter la productivité et de justifier les augmentations de salaire.

Croyez-vous que ces changements peuvent déclencher une augmentation de la capacité de consommation et, par conséquent, stimuler certains secteurs de l’économie ? Quel type d’entreprises pourrait bénéficier de cet effet ?

Oui, une augmentation du revenu disponible peut stimuler la consommation et profiter à des secteurs tels que le commerce, le tourisme, la restauration et les biens de consommation. Les petites entreprises locales peuvent tirer profit de l’augmentation de la demande, ainsi que les entreprises qui offrent des produits et des services accessibles aux familles ayant un plus grand pouvoir d’achat.

Toutefois, si les prix augmentent en raison de l’augmentation des coûts des entreprises, l’impact positif peut être atténué.

Quelles stratégies financières recommanderiez-vous aux entreprises et aux travailleurs afin de mieux se préparer à ces changements ?

  • Entreprises : planifier des budgets avec une marge pour l’augmentation des coûts salariaux, optimiser les processus et explorer les incitations fiscales.
  • Travailleurs : mieux gérer le budget mensuel, envisager des investissements et utiliser des outils de simulation fiscale afin d’éviter les surprises lors du règlement de l’IRS.

Considérez-vous que la mise en œuvre de ces mesures a été bien structurée ? Quelles suggestions feriez-vous afin d’améliorer l’impact positif et d’atténuer les effets négatifs ?

Bien que l’intention des mesures soit positive, la communication et la mise en œuvre auraient pu être plus claires. Une stratégie plus efficace comprendrait :

  • La divulgation anticipée des changements avec des simulations détaillées.
  • Des campagnes de clarification pour les travailleurs et les entrepreneurs.
  • Des ajustements progressifs afin de réduire les impacts abrupts.

SOURCE : Pontos de Vista

Par : Jorge Antunes

Date : 09/05/2025

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